3. Розвиток реального сектора економіки

 

3.8.Сфера обігу споживчих товарів і послуг

 

Сфера торгівлі та громадського харчування відіграє провідну роль у функціонуванні внутрішнього ринку. Частка її у валовій доданій вартості становить 14,0 відсотків. У галузі працює близько 12,0 відс. населення, зайнятого у всіх видах економічної діяльності. Недержавний сектор в галузі переважає і становить 90,0 відсотків.
Матеріально-технічна база торгівлі станом на 01.01.2008 нараховує майже 22,7 тис. об’єктів торгівлі, в т.ч. 15013 діючих об’єктів стаціонарної та напівстаціонарної мережі (магазини, кіоски), 3859 діючих одиниць ресторанного господарства. Загальна кількість об’єктів торгівлі з розрахунку на 10 тис. осіб склала 120,8 одиниць.
За січень-листопад 2008 року обсяг обороту роздрібної торгівлі, включаючи товарообіг підприємств-юридичних осіб, продаж на ринках та підприємцями-фізичними особами, зріс на 20,9 відс. і склав 8,1 млрд гривень. Середньомісячний товарообіг на душу населення за 11 місяців поточного року становив 596 гривень.
У листопаді поточного року роздрібний товарооборот знизився майже на 20 відс. у порівнянні до товарообороту жовтня поточного року. Важливим фактором, який вплинув на стан споживання товарів широкого вжитку, стала криза банківської системи та труднощі з отриманням кредитів. Разом з тим, на основі моніторингу товарообороту підприємств торгівлі в грудні прогнозувався незначний його ріст у порівнянні з листопадом поточного року. За аналітичними підрахунками очікуване виконання обсягів товарообороту за поточний рік складатиме 9,0 млрд. гривень.
Враховуючи те, що в структурі товарообороту товари вітчизняного виробництва займають майже 70 відс., зміна курсу валют відобразиться в основному лише на 30 відс. товарообороту, на 2009 рік заплановано темп зростання обсягу обороту роздрібної торгівлі у розмірі 119,0 відсотків.
Оборот ресторанного господарства за підсумками 11 місяців поточного року порівняно з відповідним періодом 2007 року зріс на 5,8відс. і склав 305,4 млн. гивень.
Позитивно вплинули на розширення асортименту товарів, підвищення якості і рівня торговельного обслуговування модернізація, технічне переоснащення, приведення у відповідність до вимог сучасного дизайну понад 165 підприємств торгівлі та ресторанного господарства. Значна кількість підприємств удосконалили торговельний процес за рахунок впровадження безготівкових розрахунків, встановлення платіжних терміналів, продажу товарів в кредит, по каталогам, методом самообслуговування, організовано продаж товарів за попереднім замовленням, з доставкою, установкою та ремонтом товарів складно-технічного асортименту.
Через мережу організованих ринків упродовж січня – листопада поточного року реалізовано 19,4 відс. загальнообласного обсягу продажу споживчих товарів.
Обсяг реалізованих послуг за січень - листопад 2008 року склав 1766,8 млн грн та перевищує минулорічний показник на 30,8 відсотка. Частка побутових послуг складає 1,4 відсотка. За січень - листопад їх реалізовано на суму 24,7 млн гривень.
У звітному періоді органами місцевого самоврядування здійснювався комплекс заходів, спрямованих на забезпечення додержання суб’єктами підприємницької діяльності вимог законодавства щодо якості та безпеки товарів, захисту прав споживачів, порядку зайняття торговельною діяльністю та правил торговельного обслуговування населення. Надавалась консультативна та методична допомога суб’єктам господарювання, проводились профілактичні заходи, направлені на підвищення інформативності в питаннях володіння нормативною базою, у тому числі й органами місцевого самоврядування.
Головна мета державної споживчої політики області полягала і полягає в забезпеченні належного захисту прав споживачів, контролю за якістю та безпекою продукції, запобігання розповсюдженню товарів, які не відповідають обов’язковим вимогам.

Основні проблемні питання:
• відсутність на державному рівні методики визначення обсягів побутових послуг та обсягів продажу споживчих товарів за усіма каналами реалізації (в т.ч. і фізичними особами на рівні районів, міст);
• дисбаланс між обсягами роздрібного товарообороту продовольчими та непродовольчими товарами;
• приведення у відповідність до Правил торгівлі роботи діючих ринків та закладів торгівлі;
• відсутність оптової ланки як такої з усіма її функціями;
• відсутність на рівні районів достовірних даних щодо чисельності працюючих на об’єктах побутового обслуговування;
• низький рівень розвитку побутового обслуговування населення у сільській місцевості;
• «тінізація» сфери надання побутових послуг (індивідуальні послуги, особливо послуги перукарень, ремонту предметів особистого користування, а також послуги, пов’язані з сільськогосподарськими роботами).

 

Основні завдання на 2009 рік:
• забезпечення здійснення структурних перетворень роздрібної торгівлі шляхом формування ефективної торговельної інфраструктури, у першу чергу за рахунок розбудови великих сучасних торговельних центрів, універсальних магазинів (супермаркетів, універсамів);
• сприяння підтримці вітчизняного виробника шляхом забезпечення необхідною кількістю торгових місць в обласних та районних центрах та створення необхідних умов для їх роботи;
• сприяння розвитку торгівлі товарами місцевого виробництва (консервованої та плодоовочевої продукції, дикоростучих плодів і ягід, мінеральних вод, сувенірів, меблів тощо);
• здійснення постійного моніторингу результатів роботи суб’єктів господарської діяльності, які працюють збитково;
• реалізація заходів та завдань, спрямованих на забезпечення насичення споживчого ринку безпечною продукцією;
• забезпечення належного рівня державного контролю та нагляду за якістю та безпекою продовольчої та непродовольчої груп товарів;
• сприяння зменшенню кількості неякісних нафтопродуктів на споживчому ринку;
• сприяння підвищенню якості надання послуг торгівлі, культури обслуговування;
• налагодження співпраці органів місцевого самоврядування з контролюючими органами області з питань дотримання чинного законодавства України;
• забезпечення пріоритетного розвитку мережі побутового обслуговування у невеликих міських поселеннях, сільській місцевості та задоволення потреб населення у санітарно-гігієнічних і ремонтних видах послуг;
• підтримка розвитку малого підприємництва у сфері побутового обслуговування населення, особливо у сільській місцевості;
• проведення роботи з центральними органами виконавчої влади щодо удосконалення обліку та звітності в органи статистики суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб.

 

Кількісні та якісні критерії ефективності політики: