Дата: 18.01.08 11:13  

Про  роботу обласної державної адміністрації  зі зверненнями громадян у 2007 році

 Протягом  2007 року до обласної державної адміністрації надійшло 3571 індивідуальних та колективних звернень від 16644 громадян з усіх районів області, що на  89 менше, ніж за 2006 рік. Заявниками поставлено 4180 питань. З них вирішено позитивно 995 та надано роз’яснення і необхідну інформацію на 1202 звернення.
Голова облдержадміністрації та його заступники приймають громадян відповідно до затвердженого графіку два рази на місяць. Протягом 2007 року ними прийнято 1128 чол., в тому числі 733 чол. на виїзних прийомах у районах. Прямою телефонною лінією скористалися  104  чол.
Із загальної кількості звернень 2734 контролювалися облдержадміністрацією (76,5%), а 275 (7,7%) перебували на контролі центральних органів влади.
Серед звернень громадян індивідуальні звернення становлять 90,7 відсотка, колективні – 9,3  відсотка.  Серед авторів звернень за соціальним станом  переважали пенсіонери - 21,5 відсотка та інваліди по хворобі – 17,8 відсотка.
Протягом 2007 року до органів державної влади всіх рівнів та органів місцевого самоврядування надійшло 152343 звернення, що на 18375 звернень більше, у тому числі на особистому прийомі побувало 65460 громадян, що на   1861 осіб більше, ніж у 2006 році.
Велика увага приділяється вирішенню проблем інвалідів Великої Вітчизняної війни. Протягом 2007 року від цієї категорії населення надійшло 66 звернень, які розглянуті особисто головою облдержадміністрації.  Більшу частину звернень вирішено позитивно. 
Наприклад. Інваліду Великої Вітчизняної війни, жительці м.Сваляви Ф.Г.Ю., для проведення автономного опалення в квартирі надано 1200 грн. грошової допомоги.
На прохання інваліда Великої Вітчизняної війни, жителя м.Ужгорода  Г.І.М., його онука працевлаштовано. 
На звернення С. Б.М., жителя м.Мукачева, виконано ремонт металевої покрівлі та люку виходу на дах  будинку, де проживає заявник.
О.Ф.Ф., жителю м.Ужгорода, як інваліду Великої Вітчизняної війни виділено легковий автомобіль, санаторно-курортну путівку та 300 грн. грошової допомоги.
Б.С.А., жителю м.Тячева, на його звернення поновлено електропостачання до  будинку.
На звернення  Р.М.В., жителя м.Мукачева, проведено ремонтні роботи  вулиці, на якій  проживає заявник.
Протягом 2007 року  48 інвалідів Великої Вітчизняної війни отримали легкові автомобілі. Всього по області виділено як гуманітарну допомогу 59 автомобілів, за кошти Державного бюджету  - 55 легкових автомобілів.
Найменш захищеним та малозабезпеченим надано грошову допомогу на загальну суму  335 тис. 894 грн.
Найбільше звернень надійшло з питань соціального захисту – 38,8 відсотка усіх звернень. Передусім це питання пенсійного забезпечення, зокрема  врахування стажу роботи та умов праці при нарахуванні пенсії, соціальних виплат та субсидій, забезпечення інвалідів автотранспортом.
Порівняно з 2006 роком збільшилась питома вага звернень з питань комунального та дорожнього господарства – 12,4 відсотка (11,9  відсотка торік), що викликано, передусім, зростанням житлово-комунальних тарифів.
 Зменшилась частка звернень з питань  забезпечення законності та охорони правопорядку - 3,9 відсотка (4,3 відсотка минулого року), повернення заощаджень – 0,71 відсотка ( 1,09 відсотка минулого року).
З усіх звернень, що надійшли до обласної державної адміністрації, 2664 заяви (клопотання), 883 – скарги, 14 – пропозицій, 10 – подяк.
Для вирішення питань, що є у компетенції місцевих органів виконавчої влади, мешканці окремих районів звертаються переважно не до місцевої влади, а одразу до Секретаріату Президента України (668), Кабінету Міністрів України (324), Верховної Ради України (65), інших державних органів, засобів масової інформації. Всього до вищих органів влади від жителів Закарпаття за 2007 рік надійшло 1206 звернень, що на  218 менше, ніж за 2006 рік.
Збільшення, порівняно з 2006 роком, кількості звернень громадян до вищих органів влади та зменшення до місцевих органів виконавчої влади свідчить, передусім, про необхідність звернути увагу місцевих керівників на проблеми, вирішення яких належить до компетенції відповідних органів влади, і з якими громадяни вимушені звертатися до облдержадміністрації, забезпечити якісне поліпшення роботи із зверненнями громадян на місцях.
 Це відзначено і в інформаційній записці прокуратури Закарпатської області “Про стан  розгляду звернень громадян в сільських, селищних, міських та районних радах” від  08.11.07 року  № 07/1/1-627 вих-07.  Протягом 10 місяців 2007 року  прокурорами міст і районів, Ужгородським, Хустським та Берегівським міжрайонними прокурорами проведені перевірки дотримання вимог чинного законодавства та актів Президента України щодо роботи зі зверненнями громадян.
Так, за результатами проведених перевірок дотримання вимог Закону України “Про звернення громадян” протягом поточного року прокурори внесли керівникам підприємств, установ та організацій 65 приписів та подань про усунення допущених порушень та причин їх виникнення, в тому числі 27 – органам місцевого самоврядування. На їх вимогу 50 посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, з яких 26 – працівники місцевих рад.
Стан виконавської дисципліни в роботі зі зверненнями громадян у райдержадміністраціях та міськвиконкомах поліпшився. Разом з тим, в  окремих структурних підрозділах непоодинокі факти порушення термінів розгляду звернень. У зв’язку з цим, керівництвом облдержадміністрації наразі притягнуто до дисциплінарної відповідальності 2 начальників структурних підрозділів, які порушували терміни розгляду звернень громадян.
Питання стану роботи зі зверненнями громадян перебувають на постійному контролі  керівництва облдержадміністрації.   У    січні 2007 року  на розширеному засіданні колегії облдержадміністрації розглянуто питання “Про підсумки роботи зі зверненнями громадян, що надійшли до облдержадміністрації у 2006 році”. У листопаді 2007 року  розглянуто питання “Про підсумки роботи зі зверненнями громадян, що надійшли до облдержадміністрації за 10 місяців 2007 року”. З цих питань дані відповідні доручення.
На нараді при заступнику голови-керівникові апарату облдержадміністрації  стан роботи зі зверненнями громадян розглядається щоквартально. Наприклад. У серпні 2007 року  заслухано звіт  начальника відділу роботи зі зверненнями громадян апарату облдержадміністрації “Про організацію і проведення особистих прийомів громадян керівництвом обласної державної адміністрації за 7 місяців 2007 року”, про що оформлено протокол. 
Продовжують діяти “прямі” та “гарячі” телефонні лінії у райдержадміністраціях та міськвиконкомах. Наприклад, керівництвом  Чопського міськвиконкому у такий спосіб дано роз’яснення 13 мешканцям міста, у Воловецькій райдержадміністрації  відбулися “гарячі лінії” за участі 9 посадових осіб, у Берегівській – за участі 15 посадових осіб. Аналогічна робота проводиться і іншими райдержадміністраціями та міськвиконкомами.
 Надається методична і практична допомога у роботі зі зверненнями громадян. Протягом 2007 року таку допомогу надано 2 райдержадміністраціям, 3 міськвиконкомам, 5 структурним підрозділам облдержадміністрації та  2 установам. 
У навчальні програми державного навчального закладу “Закарпатський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” включено цикл лекцій з питань організації роботи зі зверненнями громадян. За цей період  начальником відділу роботи зі зверненнями громадян апарату облдержадміністрації проведено 19 лекційних та 14 практичних занять  із  слухачами центру.
Регулярно аналізується надходження звернень, підводяться підсумки їх розгляду. Стан роботи зі зверненнями громадян проаналізовано за підсумками І, ІІ, ІІІ кварталів, І півріччя, дев’яти та десяти  місяців 2007 року.
У січні 2007 року до співбесід  керівництва обласної державної адміністрації з керівниками районних держадміністрацій з питань соціально-економічного розвитку районів відділом підготовлено інформації про стан справ у всіх райдержадміністраціях з питань роботи зі зверненнями громадян.
Виходячи з необхідності подальшого вдосконалення роботи зі зверненнями громадян відповідно до вимог Указу Президента України від 13 серпня 2002 р. № 700 “Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення” та у зв’язку із запровадженням Секретаріатом Президента України комплексної оцінки роботи обласної та районних державних адміністрацій, їх структурних підрозділів організовано підготовку  звітування з питань роботи зі зверненнями перед головою обласної державної адміністрації 10 голів райдержадміністрацій та 16 начальників структурних підрозділів облдержадміністрації.
Головою облдержадміністрації видано 3 розпорядження та 1 доручення щодо розгляду окремих звернень громадян, які потребували особливої уваги, а також 1 розпорядження та 2 доручення з метою поліпшення роботи зі  зверненнями.
Відкритість дій обласної державної адміністрації позитивно впливає на вирішення  питань, з якими жителі області звертаються до владних структур. Зокрема, голова облдержадміністрації  систематично зустрічається з журналістами центральних та обласних видань, керівники структурних підрозділів згідно з графіком щотижня проводять  брифінги для представників ЗМІ. На сторінках обласних газет друкуються статті, інформації, довідки про роботу зі зверненнями, організацію особистого прийому громадян керівництвом облдержадміністрації. 
На телеканалі Закарпатської обласної державної телерадіокомпанії “Тиса-1” у випусках новин систематично подається інформація про прийоми громадян керівництвом області. В прямих ефірах програми “Добрий вечір, Закарпаття!” керівники структурних підрозділів облдержадміністрації відповідають на запитання телеглядачів.
На телевізійному каналі “Мукачево “М-студіо” в прямому ефірі програми “Сила тяжіння” глядачі мають змогу поспілкуватися з представниками обласної влади. Актуальні теми, що порушують у своїх зверненнях телеглядачі, періодично висвітлюють також комерційні  телеканали “Даніо – 21 канал”, ТРК “Виноградів” та ТРК “Хуст”.
Важлива інформація щодо прийому громадян розміщується також на веб-сторінках: www.uzhgorod.net.ua, www.mukachevo.net,   www.zakarpattya.net.ua,   www.carpathia.gov.ua.
 З метою надання безпосередньої юридичної допомоги населенню області в кожному районі  та трьох містах обласного підпорядкування створені громадські приймальні. Обласне та районні  управління юстиції у співпраці з міжвідомчими координаційно-методичними радами з правової освіти спрямували свою діяльність на підвищення правової свідомості та правової культури населення області. В ході роботи громадських приймалень громадянам, особливо  - категорії малозабезпечених верств населення, надаються безкоштовні консультації з правових питань, зокрема, з питань цивільного, господарського, шлюбно-сімейного, трудового, пенсійного та інших галузей права. Головним управлінням юстиції у Закарпатській області у 2007 році надано 214 консультацій.
Питання роботи зі зверненнями громадян і надалі залишаються пріоритетними в діяльності обласної, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів, управлінь та відділів цих органів.
        

Заступник голови-керівник апарату 
обласної  державної  адміністрації              М.Попович