Дата: 16.11.07 16:23  

Протягом 10 місяців 2007 року до обласної державної адміністрації надійшло 3022 індивідуальних та колективних звернень від 15196 громадян з усіх районів області, що на 22 більше відповідного періоду минулого року. Заявниками поставлено 3593 питання. З них вирішено позитивно 804 звернення, в тому числі надано грошову допомогу на загальну суму 251 тис. 973 грн.
Керівництвом облдержадміністрації на особистому прийомі прийнято 935 чол. Прямою телефонною лінією скористалися  77  осіб.
Серед звернень громадян індивідуальні звернення становлять 90,5 відсотка, колективні – 9,5  відсотка.  Серед авторів звернень за соціальним станом  переважали пенсіонери - 21,9 відсотка та інваліди по хворобі – 17,5 відсотка.
Найбільше звернень надійшло з питань соціального захисту – 38,1 відсотка усіх звернень. Передусім це питання пенсійного забезпечення, зокрема  врахування стажу роботи та умов праці при нарахуванні пенсії, соціальних виплат та субсидій, забезпечення інвалідів автотранспортом.
Порівняно з відповідним періодом минулого року збільшилась питома вага звернень з питань комунального господарства – 12,6 відсотка (11,9  відсотка торік), що викликано, передусім, зростанням житлово-комунальних тарифів.
Дещо зменшилась частка звернень з питань  забезпечення законності та охорони правопорядку - 3,8 відсотка (4,3 відсотка минулого року), повернення заощаджень – 0,81 відсотка ( 1,09 відсотка минулого року).
З усіх звернень, що надійшли до обласної державної адміністрації, 2235 заяви (клопотання), 765 – скарг, 13 – пропозицій, 9 – подяк.
Найбільше звернень до облдержадміністрації надійшло від жителів м.Ужгорода – 446 (14,7  відсотка від загальної кількості звернень), Тячівського району – 377 (12,5 відсотка), Рахівського району – 288 (9,5 відсотка),  м.Мукачева –242 (8,0 відсотка). Найменше з м.Чопа – 15 (0,49 відсотка), м.Берегова – 50 (1,6 відсотка), Великоберезнянського району – 69 (2,3 відсотка).
Для вирішення питань, що є у компетенції місцевих органів виконавчої влади, мешканці окремих районів звертаються переважно не до місцевої влади, а одразу до Кабінету Міністрів України (294), Верховної Ради України (58), Секретаріату Президента України (565), інших державних органів, засобів масової інформації. Всього до вищих органів влади від жителів Закарпаття за 10 місяців 2007 року надійшло 1058 звернень, що на  82 менше, ніж за відповідний період 2006 року.
Найбільше звернень до центральних органів влади надійшло від жителів Тячівського – 211 (56,1 відсотка),  Міжгірського – 100 (51,5 відсотка), Хустського – 62 (39,7 відсотка), Рахівського – 94 (32,6 відсотка), Виноградівського – 72 (31,7 відсотка), Іршавського – 57 (35,2 відсотка) районів та жителів м.Хуста – 42 (62,6  відсотка), м.Мукачева – 122 (50,4 відсотка),  м.Ужгорода – 115 (25,7 відсотка). Найменша серед усіх адміністративно-територіальних одиниць частка таких звернень з Великоберезнянського – 9 (13,4 відсотка) та Перечинського  району – 10 (11,4 відсотків).
Збільшення, порівняно з відповідним періодом 2006 року, кількості звернень громадян до вищих органів влади та зменшення до місцевих органів виконавчої влади свідчить, передусім, про необхідність звернути увагу місцевих керівників на проблеми, вирішення яких належить до компетенції відповідних органів влади, і з якими громадяни вимушені звертатися до облдержадміністрації, забезпечити якісне поліпшення роботи із зверненнями громадян на місцях.
Кожне друге звернення, що надійшло до облдержадміністрації, відповідно до частини 3 статті 7 Закону України “Про звернення громадян” було направлено на розгляд до відповідних місцевих органів виконавчої влади.  Майже кожне друге звернення громадян, що надійшло до облдержадміністрації з Тячівського (212), Рахівського (126), Виноградівського (110), Міжгірського (102), Хустського (101) районів, містило питання, які  могли б бути вирішені на місці. Найменше таких звернень  - з  Воловецького (31), Перечинського (30), Свалявського (50), Ужгородського (51) районів.
Управлінням та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації  адресовані для розгляду 1759 звернень громадян (58,2 відсотка від загальної кількості). Водночас на 13,0 відсотка зросла кількість  таких звернень до головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, до обласного головного управління земельних ресурсів – на  27,1 відсотка.
Найбільш глибокі аналізи та інформації стану роботи зі зверненнями  громадян подають Воловецька, Берегівська, Виноградівська, Міжгірська, Мукачівська, Ужгородська, Хустська райдержадміністрації.
Стан виконавської дисципліни в роботі зі зверненнями громадян поліпшився у всіх райдержадміністраціях та міськвиконкомах. В окремих структурних підрозділах бажає бути кращою виконавська дисципліна, особливо в тих управліннях та установах, які не підпорядковані облдержадміністрації (головне управління земельних ресурсів, ВАТ “Енергопостачальна компанія “Закарпаттяобленерго”, Закарпатське обласне виробниче управління по меліорації і водному господарству). У зв’язку з цим, відділом роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації наразі підготовлено доповідну записку голові облдержадміністрації про притягнення до дисциплінарної відповідальності 4 начальників структурних підрозділів, які порушують терміни розгляду звернень громадян.
Питання стану роботи зі зверненнями громадян постійно перебувають у полі зору керівництва облдержадміністрації.   У    січні 2007 року  на розширеному засіданні колегії облдержадміністрації розглянуто питання “Про підсумки роботи зі зверненнями громадян, що надійшли до облдержадміністрації у 2006 році”.  Вдруге розглянути дане питання на колегії облдержадміністрації заплановано у листопаді  2007 року.
На нараді при заступнику голови-керівникові апарату облдержадміністрації  стан роботи зі зверненнями громадян розглядається щоквартально. Наприклад. У серпні 2007 року  заслухано звіт  начальника відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації “Про організацію і проведення особистих прийомів громадян керівництвом обласної державної адміністрації за 7 місяців 2007 року”, про що оформлено протокол. “Прямою телефонною лінією” обласної  держадміністрації скористались 77 жителів області. Продовжують діяти “прямі” та “гарячі” телефонні лінії у райдержадміністраціях та міськвиконкомах. Наприклад. Керівництвом  Чопського міськвиконкому у такий спосіб дано роз’яснення 13 мешканцям міста, у Воловецькій райдержадміністрації  відбулися “гарячі лінії” за участі 9 посадових осіб, у Берегівській – за участі 15 посадових осіб. Аналогічна робота проводиться і іншими райдержадміністраціями та міськвиконкомами.
Надається методична і практична допомога у роботі зі зверненнями громадян. Протягом 10 місяців 2007 року таку допомогу надано 1 райдержадміністрації, 3 міськвиконкомам, 3 структурним підрозділам облдержадміністрації та  2 установам. 
У навчальні програми державного навчального закладу “Закарпатський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” включено цикл лекцій з питань організації роботи зі зверненнями громадян. За цей період  начальником відділу роботи зі зверненнями громадян апарату облдержадміністрації проведено 17 лекційних та 14 практичних занять  із  слухачами центру.
Регулярно аналізується надходження звернень, підводяться підсумки їх розгляду. Стан роботи зі зверненнями громадян проаналізовано за підсумками І, ІІ, ІІІ кварталів, І півріччя та дев’яти місяців 2007 року.
У січні поточного року до співбесід  керівництва обласної державної адміністрації з керівниками районних держадміністрацій з питань соціально-економічного розвитку районів відділом підготовлено інформації про стан справ у всіх райдержадміністраціях з питань роботи зі зверненнями громадян.
Виходячи з необхідності подальшого вдосконалення роботи зі зверненнями громадян відповідно до вимог Указу Президента України від 13 серпня 2002 р. № 700 “Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення” та у зв’язку із запровадженням Секретаріатом Президента України комплексної оцінки роботи обласної та районних державних адміністрацій, їх структурних підрозділів проходить звітування з питань роботи зі зверненнями перед головою обласної державної адміністрації згідно з графіком. За цей період прозвітувались 7 голів райдержадміністрацій та 9 начальників структурних підрозділів облдержадміністрації.
 Головою облдержадміністрації видано 3 розпорядження та 1 доручення щодо розгляду окремих звернень громадян, які потребували особливої уваги, а також 1 розпорядження та 1 доручення з метою поліпшення роботи зі  зверненнями.
На теперішній час  роботу зі зверненнями громадян в органах державної виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області виконують 24 спеціалісти. Із них: 12 чол. працюють у складі загальних відділів, 2  чол. – у відділі внутрішньої політики, 1 чол. - у  юрвідділі, 1 чол. – у відділі зв’язків з громадськістю, 1 – у відділі організаційно-кадрової роботи, 1 – у секторі контролю, 6 – у  відділах трьох міськвиконкомів.       
Відкритість дій обласної державної адміністрації позитивно впливає на вирішення  питань, з якими жителі області звертаються до владних структур. Зокрема, голова облдержадміністрації  систематично зустрічається з журналістами обласних видань, керівники структурних підрозділів згідно з графіком щотижня проводять  брифінги для представників ЗМІ. На сторінках обласних газет друкуються статті, інформації, довідки про роботу зі зверненнями, організацію особистого прийому громадян керівництвом облдержадміністрації. 
На телеканалі Закарпатської обласної державної телерадіокомпанії “Тиса-1” у випусках новин систематично подається інформація про прийоми громадян керівництвом області. В прямих ефірах програми “Добрий вечір, Закарпаття!” керівники структурних підрозділів облдержадміністрації відповідають на запитання телеглядачів.
На телевізійному каналі “Мукачево “М-студіо” в прямому ефірі програми “Сила тяжіння” глядачі мають змогу поспілкуватися з представниками обласної влади. Актуальні теми, що порушують у своїх зверненнях телеглядачі, періодично висвітлюють також комерційні  телеканали “Даніо – 21 канал”, ТРК “Виноградів” та ТРК “Хуст”.
Важлива інформація щодо прийому громадян розміщується також на веб-сторінках: www.uzhgorod.net.ua, www.mukachevo.net,   www.zakarpattya.net.ua,   www.carpathia.gov.ua .
 З метою надання безпосередньої юридичної допомоги населенню області в кожному районі  та трьох містах обласного підпорядкування створені громадські приймальні. Облуправлінням юстиції розроблено Методичний посібник з питань правової освіти населення. Обласне та районні  управління  у співпраці з міжвідомчими координаційно-методичними радами з правової освіти спрямували свою діяльність на підвищення правової свідомості та правової культури населення області. В ході роботи громадських приймалень громадянам, особливо  - категорії малозабезпечених верств населення, надаються безкоштовні консультації з правових питань, зокрема, з питань цивільного, господарського, шлюбно-сімейного, трудового, пенсійного та інших галузей права. Головним управлінням юстиції у 2007 році надано 214 консультацій.
Питання роботи зі зверненнями громадян і надалі залишаються пріоритетними в діяльності обласної, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів, управлінь та відділів цих органів.