Відповідно до статей 6 і 39 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”, з метою  приведення тарифів на проїзд у автобусах приміських та міжміських маршрутів у відповідність з витратами на утримання автотранспорту:
1. Встановити тарифи  на перевезення пасажирів автобусами, які працюють у звичайному режимі руху в приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні у розмірі 0,18 грн. за 1 кілометр проїзду пасажира (з урахуванням  податку на додану вартість).
Витрати, пов’язані з обслуговуванням пасажирів на автовокзалах та автостанціях, страховий платіж з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті в тарифах не враховані.
2. Встановити  тарифи  на перевезення одного місця багажу  автобусами, які працюють у звичайному режимі руху в  приміському та  міжміському внутрішньообласному  сполученні, на відстань:
від 1 до 100 км – 0,75 грн.;
понад 100 км   -  1,50 грн.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 28.12.07 № 776 “Про  тарифи  на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні”, зареєстроване в Закарпатському обласному управлінні юстиції 10 січня 2008 р. за  № 1/ 838.
4.  Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на  заступника голови державної адміністрації  Гоблика В.В.

Голова державної адміністрації                          О.Гаваші

Аналіз регуляторного впливу розпорядження голови облдержадміністрації “ Про  тарифи  на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені  ”

1.Опис проблеми, яку планується розв’язати шляхом втручання держави  у відповідну сферу підприємницької діяльності

За період дії тарифів на приміські та міжміські перевезення пасажирів, які були введені у січні  2008 року, відбулося збільшення собівартості проїзду, що спричинено зростанням  цін на пально-мастильні матеріали, а також підвищенням мінімальної заробітної плати.

Враховуючи зазначене та Звернення учасників ІV Пленуму профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України до голів Ради Міністрів автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій від 27 березня 2008 р., обласною міжвідомчою комісією з цінових питань розглянуто питання щодо збільшення тарифів на перевезення пасажирів автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, з 0,15 грн. за 1 пасажиро-кілометр до 0,18 грн. з  урахуванням 5 відс. рівня рентабельності та податку на додану вартість.

Понад тарифи у вартість проїзду включаються витрати, пов’язані з обслуговуванням пасажирів на автостанціях та автовокзалах, а також страховий платіж з обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті.

2. Цілі державного  регулювання

Державне регулювання тарифів  на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні, які працюють у звичайному режимі руху,  передбачено постановою Кабінету Міністрів України  від 25.12.96 № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів )”.

Цілями державного регулювання  є    забезпечення беззбиткової роботи суб’єктів господарювання через приведення тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені у відповідність з фактичною вартістю проїзду  та необхідністю забезпечення соціального захисту населення від необґрунтованого підвищення вартості проїзду.

3. Альтернатива запропонованому регуляторному акту

Вищевикладена проблема потребує державного регулювання тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені. Повноваження органів виконавчої влади щодо встановлення зазначених тарифів, а також метод їх регулювання  визначені постановою Кабінету Міністрів України  від 25.12.96 № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів )”, тобто  альтернатива відсутня.

4. Опис механізмів і заходів для розв’язання проблеми

Розпорядженням встановлюються:

тарифи на перевезення пасажирів автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, у приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні в межах області в розмірі 0,18 грн. за 1 пасажиро-кілометр  проїзду ( з урахуванням  5 відс. рівня рентабельності та податку на додану вартість );

тарифи на перевезення одного місця багажу  цими автобусами на відстань:

- від 1 до 100 км –  0,75 грн.;

- понад 100 км   -  1,50 грн.

5.  Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей в разі прийняття регуляторного акта

Тарифи на перевезення пасажирів автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, у приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні, що затверджується розпорядженням, розраховані на підставі “Методичних рекомендацій визначення рівня тарифів на послуги пасажирського автотранспорту загального користування” та враховують всі витрати на перевезення пасажирів і мають забезпечити беззбиткову діяльність суб’єктів господарювання та соціальний захист населення.

6. Розрахунок втрат і можливої  вигоди від впровадження запропонованого регуляторного акта та альтернатив запропонованому регуляторному акту

7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акта та переліку заходів, спрямованих на відслідковування ефективності дії регуляторного акта

В терміні дії розпорядження не обмежено і може бути відмінено в разі скасування Кабінетом Міністрів України обов’язкового державного регулювання тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені, або в разі необхідності чергового перегляду встановлених тарифів.  

8. Показники результативності регуляторного акту

динаміка пасажироперевезень автомобільним транспортом

кількість суб’єктів господарювання, що здійснюють перевезення пасажирів і багажу автобусами у приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені та кількість маршрутів, що ними обслуговується

9. Заходи, за допомогою яких відстежується   регуляторний акт

аналіз статистичної інформації;

інформації управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації.

Базове відстеження результативності регуляторного акту проведено на етапі його підготовки.

Повторне відстеження здійснюватиметься через  рік після набуття чинності регуляторного акту, за результатами якого можливо здійснити порівняння базового та повторного відстеження. У разі виявлення нерегульованих та проблемних питань вони будуть усунені шляхом внесення відповідних змін.

Періодичне відстеження планується здійснити один раз в три роки з дня виконання заходів повторного відстеження та з метою подальшого удосконалення проекту розпорядження голови облдержадміністрації.

Начальник головного управління економіки            В.Погорелов