Підготовка пропозицій центральним органам виконавчої влади

(у тому числі щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, нормативних актів Кабінету Міністрів України, Національного банку України та інших) щодо:

Зауваження

1

Введення єдиного соціального податку для підприємств з метою детінізації їх виробничої діяльності.

2

Повернення вексельних розрахунків по податку на додану вартість при митному оформленні імпортних товарів для підприємств, які виробляють продукцію

3

Прискорення переходу до реалізації третього етапу Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електроенергії України, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1789 “Про схвалення Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України” (переведення на двосторонні договори на постачання електричної енергії, прийняття Закону України про зелені тарифи, мала гідроенергетика, біоенергетика).

4

Внесення змін та доповнень до Закону України від 22 травня 1997 р. № 283/97-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” до частини 2 ст. 2 – щодо сплати податку до бюджетів територіальних громад за місцем знаходження платників податку та їх філій, що не мають статусу юридичної особи

5

Звільнення від сплати ввізного мита обладнання, комплектуючих виробів до нього та матеріалів, які не виробляються в Україні та ввозяться для технічного переобладнання та створення нових робочих місць на підприємствах, а також, які ввозяться як інвестиція у статутний фонд

6

Звільнення від сплати податку на додану вартість операцій по передачі основних фондів, які вносяться як інвестиція

7

Поступове зменшення ставки податку на додану вартість у наступному порядку: з 01.01.2009 – 19,0 відс., з 01.01.2010 – 17,0 відс., з 01.01.2011 - -15,0 відс.

8

Внесення доповнень до Закону України від 21 грудня 2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” щодо відміни нарахування штрафів та пені за несвоєчасні розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами у випадку, коли заборгованість за зобов’язаннями держави перевищує заборгованість підприємства перед державою

9

Доповнення до Закону України від 19 вересня 1991 р. № 1576-ХІІ “Про господарські товариства” статтею про заборону виплати господарськими товариствами дивідендів при наявності заборгованості із виплати заробітної плати, перед державними цільовими фондами та бюджетами усіх рівнів

10

Розроблення механізму надання державних дотацій та субсидій для державних підприємств, який передбачає їх спрямування в першу чергу на погашення заборгованості по заробітній платі, перед бюджетом та державними цільовими фондами

11

Перегляд ставок митних зборів у бік збільшення на товари, що імпортуються: введення системи квот на ввезення товарів, аналоги яких виробляються в Україні

12

Передбачення у Державному бюджеті України на 2009 рік надання фінансової допомоги (компенсації) банкам з урахуванням обсягів пролонгованих кредитів, що надані сільгосптоваровиробникам

13

Вирішення питання про можливе повернення валютних кредитів у національній валюті за курсом Національного банку України

14

Удосконалення існуючої системи розподілу державних коштів на капітальне будівництво регіонам в частині доведення інвестиційних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам загальними сумами з подальшим пооб’єктним розподілом їх на обласному рівні

15

Встановлення тарифів на електроенергію та природний газ один раз на рік та відмінити диференціацію тарифів на газ для населення

16

Внесення змін до діючого законодавства щодо порядку адміністрування податку з доходів фізичних осіб, які б передбачали адміністративну відповідальність суб’єктів господарської діяльності за нарахування та виплату заробітної плати найманим працівникам нижче законодавчо встановленого мінімуму

17

Переглянути терміни будівництва міжнародного п’ятого (критського) транспортного коридору на території області

18

Законодавчої заборони банкам переглядати відсоткові ставки по кредитах та депозитних договорах без згоди позичальника та вклади

19

Відновлення механізму кредитування банківськими установами житлового будівництва

20

Прискорення розгляду та прийняття проекту Закону України “Про державне обов’язкове медичне страхування”

21

Введення в дію статті 24-26 Закону України від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” щодо забезпечення реалізації права працівників на отримання допомоги по частковому безробіттю

22

Внесення змін до Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості населення в умовах масового вивільнення працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.93 № 1090 “Про затвердження Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості населення в умовах масового вивільнення працівників” в частині визначення критеріїв масового вивільнення працівників, а також визначення порядку фінансування з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов’язаних із зупиненням або поетапним вивільненням працівників, і надання підприємствам допомоги в збереженні висококваліфікованих спеціалістів

23

Перегляду механізму розподілу збору за забруднення навколишнього природного середовища із зарахуванням 100,0 відс. платежів до місцевих фондів охорони природного навколишнього середовища, а також грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності

24.

Розробити пропозиції та механізми їх реалізації щодо зростання капіталізації комерційних банків області.

Заходи для реалізації на обласному рівні

1

Провести роботу з промисловими підприємствами області з підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України щодо виділення коштів Стабілізаційного фонду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2008 № 961 “Питання використання коштів Стабілізаційного фонду”

2

Провести інвентаризацію інвестиційних проектів підприємств, територій, реалізація яких затримується через відсутність фінансування або неузгодження тих чи інших питань з боку відповідних міністерств та їх територіальних органів для підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України

3

Забезпечити стовідсоткову пролонгацію кредитів та сплати компенсації відсоткової ставки за користування ними для сільськогосподарських підприємств до 1 червня 2009 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.08 № 126 “Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів” (зі змінами та доповненнями)

4

Запровадити “гарячу” лінію для звернень суб’єктів підприємництва з питань отримання дозволів, реєстрації та надання адміністративних послуг

5

Розробити та затвердити в установленому порядку Програму підтримки місцевих товаровиробників

6

З метою дерегуляції підприємницької діяльності провести роботу з підготовки пропозицій щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, нормативних актів Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади щодо відміни або спрощення дозвільних процедур

7

Передбачити під час укладання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) положення щодо заборони збільшення вартості товарів, робіт і послуг, крім непередбачуваних випадків, зокрема тих, що пов’язані зі зміною курсу валюти;

обмежити кількість випадків застосування процедури закупівлі в одного учасника

8

Здійснювати до 01.04.09 розрахунки виключно за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги, крім випадків, визначених окремими рішеннями Кабінету Міністрів України

9

Забезпечити у повному обсязі видатки на заробітну плату працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, виплату стипендій і проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії. Фінансування інших заходів проводити лише у разі відсутності заборгованості за захищеними статтями видатків

10.

Забезпечити системний моніторинг ситуації, яка складається у банківській системі області. Вживати невідкладних заходів у випадку істотного погіршення стану ринку вимог і зобов’язань банківської системи області а також її валютного ринку.

11.

Сприяти у своєчасному погашенні заборгованості за кредитами та іншими зобов’язаннями підприємств перед банківською системою області, в тому числі через систему гарантій.

12.

Проводити моніторинг стану виконання постанови Національного банку України від 4 грудня 2008 р. № 413 “Про окремі питання діяльності банків” та вживати заходів щодо безумовного їх виконання.

13.

Ініціювати у законодавчому порядку призупинення стягування з підприємств сум штрафних санкцій і пені за прострочені платежі у минулих періодах.

14.

Проводити моніторинг стану відшкодування ПДВ підприємствам області, вживати дієвих заходів щодо недопущення випадків прострочення відшкодування ПДВ за підтвердженими документальними перевірками.

15.

Спрямовувати кошти бюджетів розвитку місцевих бюджетів лише на об’єкти, у яких передбачається введення пускових комплексів, черг або повне завершення будівництва у поточному бюджетному році.

16.

Ввести мораторій на нове будівництво за бюджетні кошти, крім пілотних проектів.

17.

Забезпечити жорсткий контроль за непродуктивними видатками при проведенні фінансування цільових програм та проектів. Опрацювати питання щодо скорочення видатків адміністрування таких програм та проектів.

18.

Створити умови для залучення в інвестиційні програми та проекти особистих вкладів громадян області, які працюють за її межами (у тому числі. за кордоном).

19

Проводити моніторинг руху інвестиційних ресурсів у відповідних інституціях (фондах, компаніях тощо), що функціонують на фінансовому ринку Закарпатської області з метою оперативного інформування керівництва облдержадміністрації щодо загроз.

20

Переглянути інвестиційні проекти, які реалізуються за програмами та проектами у регіоні, з метою максимального використання у них нових інноваційних технологій, обладнання та матеріалів, у першу чергу енергоощадних.

21

Проводити детальний аналіз стану інвестування іноземними інвесторами програм та проектів, у відповідності до зареєстрованих договорів і підписаних контрактів. Приймати невідкладні заходи щодо дострокового припинення фінансування таких програм та проектів, відтоку інвестиційних ресурсів з регіону.

22

Проводити моніторинг за інвестиційно-будівельною діяльністю підприємств та проблемами, що виникають при їх кредитуванні.

23

Надавати всебічне сприяння інвестиційно-будівельним підприємствам у питаннях завершення будівництва та введення в експлуатацію житлових об’єктів.

24

Проводити жорсткий контроль за недопущенням початку будівництва капіталомістких об’єктів без гарантованого фінансування

25

Здійснювати необхідні заходи щодо безумовного використання фінансових ресурсів, створених на території області, в її економіку

26

Проводити системний моніторинг фінансово-економічного стану провідних підприємств у регіоні. Надавати сприяння з виконання зобов’язань цих підприємств у питаннях їх фінансового забезпечення.

27

Проводити системний моніторинг ціноутворення на підприємствах області, які максимальною мірою впливають на інфляційні процеси. Приймати невідкладні заходи з урегулювання на всіх рівнях питання недопущення безпідставного підвищення споживчих цін на товари і послуги.

28

Вирішувати в оперативному порядку питання претензійних вимог енергопостачальних організацій до підприємств області у випадках несвоєчасної оплати за надані ними послуги з причини фінансових ускладнень у банківській системі.

29

Відслідковувати питання звільнення працівників або зменшення рівня оплати праці, пов’язаних із скороченням обсягів виробництва підприємств. Приймати невідкладні заходи щодо оперативного розв’язання фінансових проблем підприємств області.

30

Проводити моніторинг з проблемних питань експортно-імпортних операцій з товарами. Подавати пропозиції керівництву облдержадміністрації щодо оперативного їх розв’язання.

31.

Опрацювати питання щодо дозвільних процедур та переглянути розпорядчі документи у напрямку їх спрощення або скасування.

Заходи для вирішення у регіонах області

1

Внести зміни до територіальних Програм зайнятості населення щодо забезпечення зайнятості та соціального захисту вивільнених працівників з урахуванням прогнозних даних

2

Визначити переліки підприємств, розташованих на відповідних територіях, щодо організації оплачуваних громадських робіт та забезпечити їх проведення відповідно до Порядку організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 № 839 “Про затвердження Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету Міністрів України”

Пропозиції