Дата: 20.03.07 12:35  

5. БАЧЕННЯ МАЙБУТНЬОГО ТА МІСІЯ РЕГІОНУ

Згідно з „Методичними рекомендаціями щодо формування регіональних стратегій розвитку”, які затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 29.07.2002 № 224, стратегія базується на баченні, що визначає шлях розвитку регіону. Бачення майбутнього — це новий елемент довгострокового планування розвитку, який  окреслює різносторонній оптимістичний погляд на розвиток регіону в майбутньому і є основою завдань, виконання яких визначено стратегічним планом.
Бачення громадою регіону власного майбутнього було сформовано в результаті систематичної праці з громадськістю, що організовувалася  українськими та канадськими експертами, задіяними в рамках реалізації проекту партнерства Україна-Канада „Регіональне врядування та розвиток” за сприяння Закарпатcької обласної ради та обласної державної адміністрації та при активній участі науковців Інституту регіональних досліджень НАН України. Така праця здійснювалася у вигляді семінарів, соціологічних опитувань, формування зворотного зв’язку з громадськістю через засоби масової інформації та анкетування тощо. На семінарі „Формування бачення та визначення пріоритетів розвитку Закарпатської області” (22 вересня 2006 р.) були підведені підсумки щодо формулювання бачення громадянами Закарпаття власного майбутнього, а саме:
Закарпаття – економічно розвинений, екологічно чистий, рекреаційно-туристичний центральноєвропейський прикордонний регіон України із збереженими та примноженими: унікальною природою, самобутньою культурою, історико-архітектурною спадщиною; з високою освіченістю та духовністю громадян і відродженими традиціями самоврядності громад. Край, в якому забезпечуються і підтримуються сталий розвиток, рівні можливості для всіх мешканців та безпека їх життєдіяльності, міжнаціональна злагода, гармонія між містом і селом; розвиток підприємництва та дружні і взаємовигідні зв’язки із сусідніми областями і країнами.
 Це бачення є основою для розробки місії регіону, формулювання стратегічних цілей, операційних цілей і планів дій, що визначатимуть шлях перспективного розвитку регіону.
Як зазначається в „Методичних рекомендаціях щодо формування регіональних стратегій розвитку”, місія регіону виражає вищий сенс, мету існування громади в майбутньому, тому вона тісно пов’язана з довготерміновим баченням суспільством того, яким воно прагне стати. Громадськістю в результаті обговорення сформульовано місію у такій редакції:
„Місія Закарпатської області полягає в тому, щоб на основі багатовікового досвіду та відороджених традицій самоврядності громад забезпечити комфортне проживання всіх мешканців і збереження унікальних культурно-етнічних і природних особливостей краю, через створення рівних можливостей, розвиток освіти, стратегічне управління, стале економічне зростання на основі раціонального використання природних та людських ресурсів, охорони довкілля, використання геостратегічного розташування території, активного розвитку транскордонного співробітництва в інтересах кожної людини і територіальної громади”. Державні стратегічні пріоритети щодо розвитку Закарпатської області сформульовані постановою Кабінету Міністрів України №1001 від 21 липня 2006 року („Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року), які охоплюють: розвиток транскордонного співробітництва, розбудова прикордонної інфраструктури, розвиток туристичної та курортно-рекреаційної сфери, забезпечення протипаводкового захисту, розвиток транспортної мережі, логістики. Саме ці напрямки підтримуватиме держава шляхом виділення належного фінансування після укладання угоди регіонального розвитку із Закарпатською областю. Розвиток цих напрямків – це не тільки підтримка інтересів держави на регіональному рівні чи реальні кроки на шляху формування ефективної регіональної політики у державі, але і можливість громади регіону підвищувати комфорт проживання всіх мешканців. Таким чином поєднання місії громадськості з державними пріоритетами щодо розвитку області можна сформулювати так:
„Місія Закарпатської області полягає в тому, щоб на основі багатовікового досвіду, традиційної самоорганізації громад та самовідданої праці забезпечити комфортне проживання всіх мешканців і збереження унікальних культурно-етнічних і природних особливостей краю через механізм стратегічного управління, освіту, рівні можливості, структуризацію економіки для реалізації регіональних і національних завдань та стале економічне зростання на базі збереження та раціонального використання природних ресурсів та географічного розташування території, активного розвитку прикордонного співробітництва в інтересах кожної людини, територіальної громади та України. При цьому вираз інтересів держави полягає в реалізації таких стратегічних напрямків, як розвиток транскордонного співробітництва, розбудова прикордонної інфраструктури, розвиток туристичної та курортно-рекреаційної сфери, забезпечення протипаводкового захисту, розвиток транспортної мережі, логістики, які не суперечать інтересам кожної людини чи територіальної громади, оскільки сприятимуть створенню нових робочих місць та підвищенню доходів населення регіону”.
Коротке (робоче) формулювання місії може бути представлене як:
Місія Закарпатської області – це забезпечення добробуту та високої якості життя теперішнього та майбутнього поколінь в умовах розвитку конкурентоспроможної та інноваційної економіки регіону на засадах збереження унікальних культурно-етнічних традицій, природних особливостей та використання конкурентних переваг прикордонного розташування  краю.