Search

Advanced search»

 

 

 

 


Main page


Конкурентні переваги та обмеження перспективного розвитку Закарпатської області (свот-аналіз).


Date: 20.03.07 12:40  


4. Конкурентні переваги та обмеження  перспективного розвитку Закарпатської області (СВОТ-аналіз)

 

 Регіональна стратегія розвитку Закарпатської області до 2015 року базується на врахуванні конкурентних переваг та обмежень, які представлені у вигляді СВОТ-аналізу

 

Таблиця 4.1.

 

Результати СВОТ-аналізу у розрізі потенціалів Закарпатської області

 

                                 Природно-ресурсний потенціал

               Сильні сторони

                  Слабкі сторони

·        наявність значної кількості мінеральних сировинних ресурсів, у т.ч. нетрадиційних для України;

·        найвищі в Україні запаси лісових ресурсів;

·        високий рекреаційний потенціал регіону;

·        одні з найвищих в Україні та різноманітні запаси мінеральних джерел;

·        високий гідроенергетичний потенціал;

·        наявність різних ландшафтно-кліматичних зон;

·        багата флора і фауна, в т.ч. наявність унікальних видів, занесених у Програми захисту ЮНЕСКО.

·        малоземелля;

·        практична відсутність власних енергетичних ресурсів.

 

                  Можливості

                      Загрози

·        підвищення рівня використання  мінерально-сировинної бази регіону, задіяння у виробництво нових родовищ корисних копалин;

·        можливість використання гідроресурсів в енергетичних цілях;

·        покращення координації, управління та відтворення лісових ресурсів;

·        формування територій ефективного землекористування;

·        залучення інвестицій у розвідку корисних копалин;

·        використання природно-ресурсного потенціалу у розвитку рекреаційно-туристичної сфери.

·        нестабільність законодавчої та нормативно-правової бази, особливо у частині ліцензування використання мінерально-сировинних ресурсів;

·        надмірне використання та вичерпання природних ресурсів;

·        надмірне використання і порушення відтворення лісових ресурсів;

·        руйнування природних ресурсів внаслідок настання стихійних лих;

·        недостатній контроль за використанням природних ресурсів (несанкціоноване вирубування лісів, використання кар’єрів, мисливство, рибальство).

 

                                         Людський потенціал

             Сильні сторони

                Слабкі сторони

·        високий індекс людського розвитку;

·        збереження позитивної динаміки народжуваності, середньої очікуваної тривалості життя:

·        сприятлива вікова структура населення;

·        висока мобільність та адаптивність населення;

·        наявність   значних  резервів  трудових  ресурсів;

·        різноманітний етнічний склад населення, багатство культурної спадщини;

·        задовільний рівень середньої рсвіти;

·        історично сформовані зв’язки населення з прикордонними країнами;

·        сформована система мотиваційних установок населення.

·        територіальні диспропорції у якості (освіта, кваліфікаційні навички тощо) та кількості трудових ресурсів;

·        звуження демографічної основи відтворення населення через соціальні чинники;

·        поширення непродуктивної самозайнятості та тіньового працевлаштування;

·        високий рівень зовнішньої міграції;

·        наявність осередків тривалого безробіття;

·        нижча середньо-національного рівня забезпеченість освітньо-науковими установами та кадрами.

 

                Можливості

                      Загрози

·        забезпечення демографічної стабільності шляхом підвищення стандартів життя;

·        підвищення культури населення щодо здорового способу життя;

·        підвищення якості трудового потенціалу за рахунок створення кваліфікованих робочих місць;

·        підвищення конкурентоспроможності населення шляхом досягнення високої якості освіти та інформаційного забезпечення;

·        системне формування культурно-мистецької сфери з використанням етнокультурних підходів;

·        використання ділових якостей мігрантів у організації бізнесу.

·        політична дестабілізація та неспроможність влади приймати узгоджені рішення на різних рівнях влади;

·        низькі державні соціальні стандарти;

·        господарські ризики, які впливають на сферу соціально-демографічних і соціально-економічних відносин (інвестиційні, технологічні, підприємницькі);

·        маргіналізація населення, зниження рівня його реальних доходів;

·        відсутність доходів для забезпечення якості життя (освіта, охорона здоров’я, культура).

 

                            Рекреаційно-туристичний потенціал

               Сильні сторони

               Слабкі сторони

·        традиційно провідна сфера діяльності регіону в Україні;

·        багаті природно-рекреаційні ресурси регіону: лікувальні мінеральні води, лісові, ландшафтні, гідрологічні, спелеоресурси, об'єкти природного заповідного фонду;

·        сприятливе географічне розташування області для залучення іноземних туристів;

·        позитивна динаміка розбудови матеріально-технічної туристично-рекреаційної бази (в т.ч. сучасного рівня);

·        багата історично-культурна спадщина;

·        наявність відповідного кадрового забезпечення;

·        наявність унікальних туристично-рекреаційних продуктів (в т.ч. національні традиції та промисли, фестивалі);

·        наявність громадських організацій підтримки і розвитку туризму (в т.ч. сільського).

·        відсутність затверджених в установленому порядку природних територій рекреаційного призначення, генеральних планів їх забудови і механізму освоєння територій;

·        низький рівень розвитку соціальної та виробничої інфраструктури в рекреаційно-туристичних центрах;

·        неоптимальна структура сезонних видів туризму;

·        недостатність системної організації інформаційно-рекламного забезпечення рекреаційного комплексу;

·        нестача інформаційних центрів та центрів просування туристичних послуг;

·        недостатній рівень використання бальнеологічних курортів;

·        недостатність висококваліфікованих кадрів у закладах рекреаційно-туристичної сфери;

·        непідготовленість сільських жителів до прийому туристів;

·        нерозвиненість спільного для усього Карпатського регіону туристичних продуктів;

·        недостатня кількість місць підвищеної комфортності для обслуговування туристів.

                 Можливості

                     Загрози

·        вдосконалення законодавства щодо розвитку курортів, рекреаційних територій та туризму;

·        створення при консульствах України за кордоном державних туристичних офісів;

·        реалізація регіональної програми розвитку туризму та рекреації;

·        зростання інвестиційних пропозицій щодо розбудови  туристично-рекреаційних комплексів;

·        потенційні низькозатратні можливості створення робочих місць в туризмі;

·        розвиток окремих напрямків туристично-рекреаційної сфери (гірськолижний, сільський, тощо).

·        недостатня нормативно-правова база для розвитку сільського туризму;

·        погіршення екологічної ситуації, в т.ч. внаслідок впливу техногенних факторів;

·        висока конкуренція з боку сусідніх регіонів та країн;

·        зменшення інвестиційних пропозицій.

 

Стан навколишнього природного середовища та рівень природно-техногенної безпеки

Сильні сторони

Слабкі сторони

·        наявність унікального природного середовища;

·        наявність законсервованих і недоторканих екологічних систем;

·        відносно якісні поверхневі і підземні води;

·        порівняно велика кількість національних парків і заповідних територій;

·        порівняно незабруднене навколишнє середовище та відносно стабільна екологічна ситуація;

·        діяльність орієнтованих на дослідження навколишнього середовища неприбуткових організацій;

·        посилення уваги з боку обласних органів державної влади та місцевого самоврядування до екологічних проблем, поступове впровадження екологічного принципу в систему стратегічного планування та практику оперативного управління;

·        наявність регіональних та державних цільових природоохоронних програм, у т.ч. протипаводкових;

·        використання можливостей  прикордонного співробітництва щодо вирішення спільних екологічних проблем.

 

·        недосконалість системи моніторингу за станом довкілля;

·        зростання забруднення поверхневих вод внаслідок скидання неочищених стоків у водойми, що пов’язано з фізичним та моральним зносом водопровідно-каналізаційних систем, відсутністю асигнувань для їх утримання, ремонту та реконструкції;

·        недостатня насиченість водогосподарських систем захисними гідротехнічними спо­рудами;

·        незадовільний санітарний стан водоохо-ронних зон та прибережних смуг водних об’єктів, порушення природоохоронного режиму використання земель водного фонду (розорювання берегів, несанкціо-новане видобування піску та гравію, влаштування стихійних сміттєзвалищ тощо);

·        відсутність достатньо потужної системи переробки та утилізації зростаючих відходів виробництва та споживання;

·        наявність проблеми знешкодження та захоронення токсичних відходів;

·        збільшення викидів шкідливих речовин в атмосферу як стаціонарними, так і пересувними джерелами забруднення;

·        значні обсяги еродованих та ерозійно небезпечних земель;

·        порушення природного балансу за рахунок просторово нераціональної вирубки лісів;

·        розпорошеність лісового фонду серед різних лісокористувачів;

·        недосконалість системи обліку, збереження та відтворення рідкісних видів флори і фауни;

·        недостатній рівень екологічної культури господарюючих суб’єктів та населення.

              Можливості

                      Загрози

·        соціально-економічна і екологічна збалансованість розвитку продуктивних сил;

·        активізація розвитку екологічно спрямованого підприємництва, зокрема, в сфері комплексного використання ресурсів, переробки та утилізації відходів, альтернативної енергетики, зеленого туризму тощо;

·        застосування енерго-, ресурсо- та природозберігаючих технологій та впровадження екологічних підходів у лісо-, земле- та водокористуванні;

·        рекультивація та відновлення природних ландшафтів;

·        поглиблення зв’язків між владними структурами та науковими установами в галузі екологічної безпеки та природокористування;

·        поглиблення прикордонного співробітництва щодо вирішення спільних екологічних проблем.

·        сейсмічність території, екологічно небезпечні екзогенні та ендогенні процеси (паводки, зсуви, селі, ерозії);

·        наявність потенційно небезпечних підприємств (газо-, нафтопроводи);

·        транскордонне перенесення шкідливих речовин;

·        розходження національних законодавств різних країн у сфері охорони навколишнього середовища;

·        невиконання міжнародних зобов’язань, міждержавних угод у сфері охорони навколишнього середовища українськими та зарубіжними суб’єктами;

·        хронічне  недофінансування державних, галузевих та регіональних екологічних програм, в т.ч. протипаводкових та протизсувних;

·        територіальна нерівномірність техногенного навантаження.

 

                                      Економічний потенціал

             Сильні сторони

                Слабкі сторони

·    випереджаючі темпи зростання валової доданої вартості;

·    розгалужена видова структура економіки;

·    наявність унікальних виробництв;

·    наявність підприємств малого та середнього бізнесу, які мають перспективу розвитку у сільгоспопереробній, будівельній, транспортній, меблевій, деревообробній промисловостях;

·    висока інтенсивність сільськогосподарського виробництва;

·    високий рівень інвестиційної складової промислової продукції;

·    наявність достатньої сировинної бази для добувної, лісопереробної промисловості, окремих видів харчової та переробної промисловостей;

·    функціонування виробництв потужних транснаціональних компаній;

·    інженерно-комунікаційна доступність до європейських ринків;

·    розвинена телекомунікаційна інфраструктура;

·    інвестиційна провабливість регіону;

·    схильність населення до підприємництва;

·    доступ до порівняно дешевих джерел сировини та ресурсів, що підвищує конкурентоспроможність продукції.

·    недостатня конкурентоспроможність виробництва;

·    низький рівень інноваційної діяльності;

·    неоптимальна структура промислового виробництва;

·    дрібнотоварність сільськогосподарського виробництва;

·    залежність виробництв від давальницької сировини;

·    недостатній рівень використання мінерально-сировинних ресурсів;

·    неефективна система розподілу лісосічного фонду;

·    дефіцит висококваліфікованих праців-ників інженерних та робітничих професій;

·    нерозвиненість агропромислової кооперації;

·    низький рівень агро інфраструктури;

·    низьке технологічне забезпечення сільського господарства;

·    незадовільний стан мереж та обладнання в енергозабезпеченні;

·    відсутність потужних будівельних компаній;

·    низький рівень впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій.

                Можливості

                      Загрози

·    розвиток нових виробництв у результаті реалізації нових інвестиційних проектів за рахунок повернення сприятливих режимів інвестиційної діяльності;

·    зацікавленість потенційних іноземних інвесторів у спорудженні об’єктів малої гідроенергетики;

·    державна фінансова підтримка  проектів підвищення надійності енергозабезпечення східних районів області;

·    зростання кількості високотехнологічних
інноваційно активних підприємств;

·    розвиток кластерів у сільському господарстві, харчовій, переробній, будівельній, туристично-рекреаційній галузях;

·    розвиток внутрішньорегінальної кооперації в обробній промисловості;

·    розвиток екологічно чистих виробництв;

·    посилення євроінтеграційних процесів  у зв’язку із наближенням кордону ЄС, у т. ч. збільшення фінансування з фондів ЄС, зростання кількості робочих місць внаслідок перенесення в область виробничих потужностей іноземних компаній; приведення структури експорту до міжнародних стандартів.

·    недосконалість законодавства у частині регулювання легкої, переробної (виноробство) промисловості, машинобудування і приладобудування (закінчений цикл виробництв);

·    збільшення конкуренції з боку національних та міжнародних центрів: ЄС (у сфері високих технологій), Угорщина, Польща, Чехія (у харчовій галузі);

·    діяльність транснаціональних компаній в регіоні (репатріація прибутків);

·    ввезення контрабандної продукції;

·    нерозвиненість внутрішнього ринку, низька купівельна спроможність населення;

·    конкуренція з боку інших регіонів та країн;

·    нестабільна політична ситуація в Україні.

 

                               Науково-технічний потенціал

               Сильні сторони

                 Слабкі сторони

·    наявність підприємств, що випускають висотехнологічну продукцію;

·    високий рівень впровадження техніко-технологічних та інших інновацій у машинобудуванні, приладобудуванні, нових методик лікування у санаторно-курортних та лікувально-оздоровчих закладах;

·    розвинена інституційна система навчання персоналу.

 

·    низький рівень розвитку матеріально-технічної бази фундаментальних наукових досліджень;

·    низький обсяг і рівень прикладних наукових досліджень і розробок, винахідницької та раціоналізаторської робіт, у т.ч. для потреб області;

·    недосконала структура наукових і науково-технічних робіт;

·    відсутність мереж науково-дослідних установ та господарюючих суб’єктів області, які б забезпечували цикл „наукова розробка – впровадження”; відсутність  інноваційної інфраструктури;

·      недостатня кількість дослідників і фахівців з науковим ступенем у кадровому складі області;

·    висока залежність від коштів іноземних інвесторів.

               Можливості

                     Загрози

·    розвиток нових наукоємних видів інноваційної економічної діяльності;

·    формування інноваційної інфраструктури, мереж науково-дослідних установ та господарюючих суб’єктів області, які б забезпечували цикл „наукова розробка – впровадження”

·    зростання можливостей фінансування прикладних наукових досліджень і розробок у випадку законодавчого забезпечення  пільг на інноваційну діяльність;

·     використання можливостей співробітництва науково – дослідних секторів наукових установ області з фондами Європейського Союзу, у т.ч. співпраці з прикордонними країнами.

·    висока конкуренція високотехнологічної та інноваційної продукції з боку розвинених країн;

·    недостатність державної підтримки наукової та інноваційної діяльності;

·    нестабільність законодавства стосовно інноваційно-інвестиційної діяльності;

·    міграція за кордон наукової еліти, активних та кваліфікованих кадрів.

 

                                 Інституційний потенціал

           Сильні сторони

                Слабкі сторони

·    лібералізація підприємницької діяльності (створення єдиних реєстраційних та дозвільних офісів);

·    високий рівень ділової активності;

·    порівняно висока частка малого підприємництва у податкових надходженнях, виробництві товарів, робіт, послуг, зайнятості населення, господарюючих суб’єктів;

·    наявність ринкової інфраструктури;

·    високий рівень розвитку інституту власності;

·    розгалужена фінансово-кредитна мережа;

·    наявна мережа громадських інституцій підтримки розвитку регіону.

·    високий рівень централізації;

·    слабка система корпоративного управління;

·    недостатня розвиненість місцевих фінансових структур;

·    не сформованість кластерних систем;

·    недостатній рівень розвитку ринкової інфраструктури (технопарки, бізнес-центри, бізнес-інкубатори, фонди підтримки підприємництва);

·    недостатній розвиток фермерства.

 

             Можливості

                       Загрози

·    формування розвиненої інфраструктури підтримки малого підприємництва на регіональному та місцевому рівнях;

·    формування кластерів;

·    залучення капіталу заробітчан через інститути підтримки малого бізнесу;

·    створення фондового ринку;

·    створення системи впливу громадянського суспільства на інституційну підтримку економіки, розвитку регіону;

·    формування інституту вирівнювання економічних та соціальних можливостей; 

·    запровадження механізмів здорової конкуренції та поступової ліквідації тіньового сектору;

·     налагодження ефективної співпраці з агентствами розвитку території та громадськими організаціями;

·    застосування програмно – цільового підходу та інструментарію стратегічного управління для розвитку територій.

·    нестабільність та непередбачуваність змін законодавства у частині оподаткування та господарської діяльності підприємницьких структур;

·    неспроможність приймати узгоджені рішення на різних рівнях влади;

·    підвищений рівень політичного ризику, що характеризується небезпекою чергового перерозподілу власності, частими змінами в керівництві всіх гілок влади тощо;

·    жорсткість та надмірна централізація системи державного управління та місцевого самоврядування;

·    неузгодженість інтересів державного управління та місцевого самоврядування, або інтересів різних рівнів місцевого самоврядування (типу місто – сільська громада, сільська громада – сільська громада), котрі входять до однієї адміністративно – територіальної одиниці.

 

                            Просторово-економічний потенціал

 

              Сильні сторони

                Слабкі сторони

 

·    вигідне географічне положення;

·    сприятливі кліматично-ландшафтні зони для розселення та відпочинку;

·    просторовий баланс у розміщенні промислових та зелених зон;

·    відносно розгалужена система транспорту та телекомунікацій;

·       наявність спеціалізованих господарських територій;

·       наявність досвіду зонування територій, принципів формування засад їх розвитку.

·       складні умови проживання і господарської діяльності в гірській місцевості;

·       недостатній рівень та територіальні диспропорції у забезпеченості соціальною та виробничою інфраструктурою, доступі до комунікацій, освітньо-культурних послуг;

·       значна диференціація районів за рівнем ділової активності;

·       низька якість транспортної інфраструктури;

·       проблеми розвитку та обслуговування прикордонної інфраструктури;

·       відсутність регіональної програми розвитку гірських територій, малих міст;

·       відсутність просторового планування використання землі.

 

               Можливості

                    Загрози

 

·       розширення зовнішньоекономічних зв’язків регіону, розвиток транскордонного співробітництва;

·       можливість прискореної інтеграції в європейські структури;

·       залучення міжнародної технічної допомоги структур ЄС;

·       вирівнювання територіального розвитку, зменшення диспропорцій.

·       порушення принципів розселення (на природно небезпечних територіях)

·       високий ризик виникнення природних стихійних явищ, що створює небезпеку життєдіяльності населення;

·       поглиблення депресивності окремих територій в зв’язку з обмеженістю фінансових ресурсів для їх підтримки.

 

 

Бальні оцінки СВОТ-аналізу потенціалів, можливостей та загроз розвитку представлені у додатку 2.

На підставі здійсненого СВОТ-аналізу до основних конкурентних переваг розвитку області  можна віднести:

·   вигідне географічне положення області;

·   наявність унікальних природних та рекреаційних ресурсів;

·   висока культура господарювання, традиції та навики місцевого населення;

·   позитивні зрушення в економіці і підприємницька активність населення;

·   високий рівень людського розвитку;

·   висока інвестиційна привабливість регіону, наявність досвіду співпраці з відомими транснаціональними компаніями;

·   розгалужена транспортна та телекомунікаційна мережа;

·   порівняно низький рівень антропогенного забруднення довкілля;

 

Поряд з існуванням зазначених переваг суттєвий вплив на економічні, соціальні та екологічні процеси мають наступні обмеження:  

·   малоземелля, дефіцит сільськогосподарських земель;

·   територіальні диспропорції в розвитку і забезпеченості ресурсами;

·   складні умови проживання та господарської діяльності у гірській місцевості;

·   високий ризик виникнення небезпечних природних стихійних явищ;

·   дефіцит внутрішніх фінансово-кредитних ресурсів;

·   залежність економіки від поставок енергоносіїв.




Registration


Login
Password
Registration »  

 

 

 

All news
29 july 2010

У п’ятницю, 30 липня, голова облдержадміністрації Олександр Ледида візьме участь у прямій телефонній лінії «Запитай у влади». Поставити свої запитання керівнику області закарпатці зможуть з 11.00 до 13.00 за телефоном 0 (800) 502 70 80 (дзвінки зі стаціонарних телефонів безкоштовні)

23 july 2010

Головне управління праці та соціального захисту населення запровадило щоденну  гарячу телефонну лінію (з 9.00 до 18.00) за номером: 61-37-55, за яким можна отримати інформацію про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг під час оптимізації тарифів на житлово-комунальні послуги і природний газ.

23 july 2010

Положення про робочу групу з опрацювання та комплексного вирішення питань реалізації державної політики у сфері раціонального використання та охорони земель у краї затверджено відповідним розпорядженням голови облдержадміністрації

23 july 2010

20 липня поточного року відбулося засідання колегії при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за участю заступника голови Закарпатської обласної державної адміністрації Івана Качура та начальників управлінь Пенсійного фонду в містах та районах області, щодо підведення підсумків роботи органів Фонду області у І півріччі 2010 року

21 july 2010

На координаційній раді з питань реалізації комплексної програми «Здоров’я нації», що відбулася минулого тижня під головування заступника голови облдержадміністрації Івана Качура окрім іншого йшлося про стан атестації робочих місць  за умовами праці на підприємствах, установах та організаціях  в Іршавському районі та про  хід проведення фізкультурно - масової роботи в області

20 july 2010

Раду інвесторів при обласній державній адміністрації – постійно діючий консультативно-дорадчий орган – створено відповідним розпорядженням голови облдержадміністрації

19 march 2010
Призначити ЛЕДИДУ Олександра Олександровича головою Закарпатської обласної державної адміністрації.
19 march 2010

Про звільнення О.Гаваші з посади голови Закарпатської обласної державної адміністрації

Звільнити ГАВАШІ Олега Олодаровича з посади голови Закарпатської обласної державної адміністрації у зв'язку із закінченням строку повноважень Президента України.

 

Президент України                            Віктор ЯНУКОВИЧ

 

18 березня 2010 року

12 february 2010
Розпорядженням голови облдержадміністрації затверджено порядок внесення плати за участь у конкурсі із визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі території області
3 february 2010

З метою сприяння розвитку малого і середнього бізнесу в Україні, пропагування ідей розвитку підприємництва, впровадження та підтримки ринкових реформ проводиться Всеукраїнський конкурс

Розробник: ЗАТ "Софтлайн" ©  Закарпатська ОДА