За січень-березень поточного  року до доходної частини загального та спеціального фонду місцевих бюджетів ( без урахування міжбюджетних трансфертів) надійшло 120045,0 тис.грн. У порівнянні з відповідним періодом 2005 року доходи місцевих бюджетів збільшилися на 34,9 відс. або 31071,0 тис.грн. 

До загального фонду місцевих бюджетів мобілізовано доходів в  сумі 91019,8 тис.грн., що складає 100,2 відсотків до плану та 119,5 відс. до відповідного періоду минулого року. 

Не забезпечено виконання плану доходів загального фонду  по 8 адміністративно-територіальних одиницях: в м.Ужгороді  - 91,1 відс. ( -1840,3 тис.грн.), м.Берегово - 87,8 відс., (-350,3 тис.грн.), м. Мукачево – 92,8 відс. ( - 898,4 тис.грн.), м.Хусті - 91,1 відс. ( -296,8 тис.грн.),  Іршавському р-ні – 98,0 відс. (-52,0 тис.грн.), Мукачівському р-ні – 85,5 відс.( - 419,6 тис.грн.), Перечинському р-ні – 93,7 відс. (-88,6 тис.грн.), Свалявському р-ні – 94,3 відс. (-142,5 тис.грн.). 

 Основна причина невиконання – затвердження в окремих містах обласного значення і районах  завищених планів доходів загального фонду в порівнянні із розрахунковими  показниками Міністерства фінансів України. Так,  в  м. Ужгороді план доходів  загального фонду на 2006 рік збільшений в порівнянні з розрахунковими  показниками Мінфіну України на 13,2 відс. або 11157,6 тис.грн.,    м.Мукачево – на 7,5 відс. або 3901,7 тис.грн., м.Хусті – на 10,7 відс. або 1424,7 тис.грн.,   м.Берегово – на 1,8 відс. або 214,8 тис.грн. (викон. 87,8 відс., - 350,3 тис.грн.), Перечинському району – на 2,1 відс. або 126,0 тис.грн.,  Свалявському – на 2,1 відс. або 227,3 тис.грн. 

Не забезпечили виконання плану доходів загального фонду   137 сільських рад (44,8 відс. від загальної кількості), 7  селищних рад (36,8 відс.) і 4 міста районного  значення (66,7 відс.).
У Мукачівському  районі не забезпечили виконання плану доходів загального фонду 83,8  відс. сільських рад, Перечинському – 78,6 відс. Свалявському – 69,2 відс., Берегівському – 66,7 відс., Іршавському – 60,0 відс.,  В.Березнянському – 57,9 відс., Воловецькому – 38,5 відс., Рахівському – 35,3 відс.  Виконання плану не забезпечили   Виноградівська, Іршавська, Перечинська і Свалявська міські, а також  Вилоцька, Кольчинська, Чинадіївська, Буштинська, Дубівська, Солотвинська і Середнянська селищні ради.

Розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, доведені Міністерством фінансів України на І квартал п.р., в цілому виконані на 101,5 відс. Разом з тим лише 6 із 18 адміністривно-територіальних одиниць забезпечили їх виконання: місто Чоп, Великоберезнянський, Виноградівський, Воловецький, Міжгірський та Рахівський райони.

Аналіз  в розрізі  видів    податків, зборів, (обов”язкових платежів) свідчить    про  невиконання уточненого плану надходжень з  окремих платежів. Зокрема,  план по   податку з доходів фізичних осіб    виконано на 96,5 відс. Не забезпечено його виконання   у містах: Ужгороді, Берегово, Мукачево, Хусті та у Берегівському, Іршавському, Мукачівському, Перечинському, Свалявському і Тячівському районах.
Значним резервом покращення надходжень цього податку  є: посилення  контролю за повнотою нарахування та своєчасним перерахуванням  його  до місцевих бюджетів; організація спільної роботи  з податковими органами і іншими  контролюючими органами щодо збільшення та легалізації заробітної плати у сфері економіки, виявлення громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без державної реєстрації, а також щодо повноти сплати податку підприємцями-фізичними особами за тих  працівників, які в них працюють за наймом; налагодження співпраці з банківськими установами щодо забезпечення в повному обсязі перерахування податку з доходів фізичних осіб при  виплаті заробітної плати.

Згідно  даних головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області за січень п.р. 17,4 відс. від загальної кількості суб’єктів підприємницької діяльності (юридичні і фізичні особи)   виплатили заробітну плату працівникам менше затвердженого мінімального розміру.  У Свалявському районі питома вага таких підприємств  становить – 32,9 відс., м.Хусті і Хустському районі – 23,9 відс., Міжгірському р-ні – 23,6 відс., Тячівському р-ні – 21,4 відс., Іршавському – 20,7 відс., Рахівському – 19,4 відс., в м.Чопі та Ужгородському р-ні – 18,2  відс.

 

План по податку на прибуток  підприємств і організацій, що належать до комунальної власності,   виконано лише на 58,3 відс., або надійшло менше на 178,3 тис.грн. Не забезпечено виконання плану у м.Берегові (90,2 відс., – 236 грн.), м.Мукачево (33,4 відс., – 166,4 тис.грн.), м.Чоп (10 відс., – 630 грн.), Виноградівському районі (77,5 відс., – 11,97 тис.грн.), Рахівському (90,4 відс., – 504 грн.), Тячівському (38,3 відс., – 555 грн.), Ужгородському (план 500 грн., повернули 3876 грн.) і Хустському районі (42,6 відс., – 287 грн.).

 Виконання плану по платі за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності складає 116,0 відс. Разом з тим, не забезпечено його виконання    у м.Берегово (71,3 відс., - 45,9 тис.грн.), Свалявському (85,1 відс., - 15,3 тис.грн.) і Хустському (73,7 відс., - 162,8 тис.грн.) районах. 

Органам місцевого самоврядування слід переглянути розміри вартості торгових патентів і внести пропозиції щодо їх перегляду в сторону збільшення.
По єдиному податку для суб”єктів малого підприємництва не забезпечено виконання в 10 із 18 адміністративно-територіальних одиниць:  у м.Берегово (91,1 відс., - 25,8 тис.грн.), м.Хуст  (88,7 відс., - 46,2 тис.грн.), Берегівському районі (81,9 відс., - 25,1 тис.грн.), В.Березнянському районі  (-82,6 відс., - 14,0 тис.грн.), Воловецькому  (89,2 відс., - 11,4 тис.грн.), Міжгірському (87,4 відс., - 17,2 тис.грн.), Мукачівському (70,0 відс., - 161,5 тис.грн.), Перечинському (89,2 відс., - 10,9 тис.грн.), Рахівському (93,2 відс., - 23,2 тис.грн., Свалявському (82,3 відс., - 48,8 тис.грн.). 
Резервом покращення ситуації з виконанням плану по єдиному податку є перегляд ставок, затверджених на сесіях районних рад, проведення детального  аналізу контингенту платників, контроль за дотриманням термінів сплати податку. 
По платі за землю план в цілому по області виконано на 107,1 відс.   Разом з тим, не забезпечено виконання плану у м.Мукачево (61,5 відс., - 400,4 тис.грн.), м.Хусті (99,6 відс., - 1,0 тис.грн.),  Виноградівському районі ( 98,7 відс., - 3,9 тис.грн.), Іршавському (94,5 відс., - 7,8 тис.грн.), Мукачівському (87,5 відс., - 39,7 тис.грн.),  Перечинському (91,0 відс., - 5,7 тис.грн.) і Свалявському (85,2 відс., - 45,9 тис.грн.). 

Для збільшення надходжень плати за землю слід  проаналізувати ставки орендної плати  як юридичними так і фізичними особами, підготувати конкретні пропозиції щодо їх перегляду міськими і селищними радами, активно проводити грошову оцінку землі, вживати заходів щодо ліквідації податкового боргу. 

План по місцевих податках і зборах   виконано на 95,2 відс. або надійшло менше на 133,8 тис.грн. Не забезпечено виконання у містах Берегово (83,0 відс., - 53,2 тис.грн.) та  Мукачево (73,6 відс., - 235,7 тис.грн.), Берегівському   (86,3 відс., - 2,2 тис.грн.), В.Березнянському (82,7 відс., - 3,5 тис.грн.), Воловецькому ( 95,4 відс.- 1,2 тис.грн.), Виноградівському (93,4 відс., - 9,2 тис.грн.), Іршавському (70,6 відс., - 44,1 тис.грн.), Перечинському (79,4 відс., - 5,1 тис.грн.),  Рахівському (92,6 відс., - 9,5 тис.грн.) Свалявському ( 91,7 відс., - 7,4 тис.грн.) і Хустському (96,7 відс., - 0,7 тис.грн) районах.

Податковий борг із надходжень  до місцевих бюджетів, знизився  до початку року на 1,2 відс. і  станом на 01.04.2006р. складає 7245,1 тис.грн.  Впродовж січня-березня зменшення недоїмки відбулося по платі за користування надрами - на 99,5 відс., податку з збору за забруднення  навколишнього природного середовища – на 48,0 відс., власників транспортних засобів – на  9,2 відс., по платі за землю - на 1,0 відс. Разом з тим має місце ріст заборгованості по  збору за спеціальне використання лісових ресурсів – на 56,9 відс., по єдиному податку для суб’єктів малого підприємництва – на 40,3 відс.,  податку з доходів фізичних осіб – на 4,4 відс., по платі за торгові патенти – на 1,8 відс. У структурі недоїмки найбільша частка не надійшла з податку з доходів фізичних осіб та плати за землю, які займають відповідно   35,7 та 33,0 відс. від загального обсягу.
Поряд із загальним зменшенням розміру податкового боргу, в окремих адміністративно-територіальних одиницях має місце його збільшення. Так, в Рахівському р-ні розмір боргу зріс в 2,9 рази ( переважною мірою з податку з фізичних осіб), Між гірському р-ні – в 1,9 рази., Ужгородському р-ні – на 18,9 відс., Перечинському р-ні – 12,0 відс., м.Чопі – 10,7 відс., Свалявському р-ні – 4,0 відс.

Доходи спеціального фонду місцевих бюджетів області виконані в сумі 29025,2  тис.грн.,  що в 2,3 рази більше аналогічного періоду минулого року. Зростання в цілому відбулося в основному за рахунок збільшення надходжень від відчудження майна ( в 11,5 разів) та продажу землі ( в 3,3 рази), а також податку з з власників транспортних засобів ( в 1,4 рази) .  Разом з тим, в місті Берегово, Воловецькому, Свалявському та Тячівському районах спостерігається зменшення до фактичних надходжень в січні-березні минулого року.