Схвалено

Розпорядженням голови державної адміністрації

від 30.10.07. № 391

 

Затверджено

Рішення ІХ сесії район-ної ради V скликання

від 10.12.07 № 208

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

 

зайнятості населення Воловецького району

на 2008-2009 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Смт. Воловець, 2007 рік

 

І. Основні підсумки виконання завдань і заходів, передбачених річними програмами зайнятості населення, у 2006-2007 роках

Аналіз, здійснений районною державною адміністрацією та районним центром зайнятості показав, що заходи передбачені програмами зайнятості населення на 2005-2006 роки та за 9 місяців 2007 року в основному виконані.

В районі послідовно здійснюються практичні заходи, спрямовані на виконання завдань, визначених програмами: економічного і соціального розвитку та зайнятості населення району на 2006-2007 роки.

Райдержадміністрацією проводиться відповідна організаційна робота щодо забезпечення виконання програми соціально-економічного розвитку району на 2007 рік. За січень-вересень цього року підприємствами  основного кола вироблено промислової продукції на 68566,3 тис. грн. у порівняльних цінах або виконання до відповідного періоду минулого року становить 128,9 відс.

Якщо за вісім місяців 2006 року ТзОВ „Полімер-Техніка” мало прибуток, то за січень-серпень 2007 року підприємство отримало збитки у сумі 74,2 тисяч грн. Основними причинами такого фінансового результату є:

1) підвищення тарифних ставок та посадових окладів працівникам на 20 відс. з 01 липня 2007 року, внаслідок чого збільшилися витрати на оплату праці та відрахування до фондів соціального страхування;

2) витрати на навчання працівників за кордоном;

3) збільшено відсотки за користування кредитами на 1,9 тис. грн.;

4) списано на витрати ПДВ вартість в сумі 14,7 тис. грн., сплаченого митниці при ввезенні обладнання в режимі ІМ-31;

5) у зв’яхку з ввезенням обладнання збільшено витрати на митні збори та державне мито.

За січень-серпень 2007 року із 8 облікованих щомісячно суб’єктів підприємницької діяльності 2 підприємства отримали 314,3 тис. грн. прибутків. Шість підприємств (75,0 відс. від загальної кількості) збиткові на суму 617,4 тис. грн. Це зокрема: ВАТ „Воловецький лісокомбінат” (284,0 тис. грн.), ТОВ „Перевал” (79,4 тис. грн.), ВУЖКГ (80,3 тис. грн.), ПП „Інтеркарпати” (73,3 тис. грн.), ЗАТ „Воловецьнафтопродукт” (26,2 тис. грн.), ТзОВ „Полімер-Техніка” (74,2 тис. грн.). За звітний період проточного року фінансовий результат (сальдо) по району склав 303,1 тис. грн. збитків.

ВАТ „Воловецький лісокомбінат” все ще не розпочав виробничу діяльність. Протягом трьох років власник підприємства не зацікавлений у відновленні виробництва.

ТОВ „Перевал” проводить імпорт побутової техніки для реалізації на території України. Матеріали по визнанню ВУЖКГ банкрутом знаходяться в Господарському суді Закарпатської області. ПП „Інтеркарпати” працює неритмічно через відсутність обігових коштів, що не дозволяє в достатній мірі забезпечити виробництво лісосировиною. ЗАТ „Воловецьнафтопродукт” у червні 2007 року припинило виробничу діяльність.

Станом на 1 жовтня 2007 року по всіх категоріях господарств утримується 8180 голів ВРХ, у т.ч. 6040 корів, 4802 голови свиней, 1884 голови овець та кіз, 38 тисяч голів птиці. У порівнянні з минулорічним періодом поголів’я  ВРХ збільшилось на 0,05 відс., свиней – на 0,04 відс., поголів’я корів зменшилось на 3,21 відс., овець та кіз - на 0,21 відс., а птиці залишилось на рівні минулого року.

По всіх категоріях господарств вироблено 1042 тонни м’яса, 12755 тонн  молока, 3816 тис. штук яєць, 23 ц. вовни. Виробництво молока порівняно до минулого року збільшилося на 0,55 відс., м’яса, вовни та яєць залишилося на рівні минулого року.

Переробними підприємствами та заготівельними організаціями закуплено 250 тонн молока та 95 тонн м’яса.

Протягом січня-серпня 2007 року зареєстровано два фермерські господарства (СФГ „Лукич” та СФГ „Гукливський”).

За перше півріччя 2007 року загальний обсяг роздрібного товарообороту склав 18220 тис. грн. До аналогічного періоду 2006 року загальний товарооборот зріс на 9,6 відсотка.

Обсяг наданих послуг за січень-серпень 2007 року склав 2007,0 тис. грн., що 4,6 відсотка менше (у порівняльних цінах) ніж за в аналогогічний період минулого року.

За січень-вересень 2007 року будівельними підприємствами району виконано робіт на суму 0,4 млн. грн. У порівнянні до січня-серпня 2006 року обсяги будівельних робіт зросли у шість разів.

За січень-вересень 2007 року у районі перевезено пасажирів автомобільним транспортом 404,9 тис. осіб, що на 21,3 відс. більше у порівнянні до аналогічного періоду минулого року. Пасажирооборот склав 6862,6 тис. пас, км, і відповідно зріс на 20,0 відс. до відповідного періоду минулого року. Обсяг вантажних перевезень склав 2,5 тис. тонн, що на 25,4 відс. менше ніж в аналогічному періоді минулого року.  

До державного бюджету фактично мобілізовано з початку року 3097,8 тисрн., або виконання складає 115,8 відс. У порівнянні з відповідним періодом минулого року, надходження збільшились на 988,4 тисрн., або на 146,9 відс.

До місцевого бюджету за січень-вересень 2007 року фактично мобілізовано 5980,8 тисрн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 716,1 тисрн., що становить 113,6 відс.

За січень-вересень 2007 року фактичні надходження власних коштів до бюджету Пенсійного Фонду складає 12334,5 тисрн., або 103,1 відс. до планового показника. У порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження власних коштів збільшено на 2616,7 тис. грн.

Власними коштами, тобто залученим збором на обов’язкове державне пенсійне страхування район покрив потребу на виплату пенсій на 38,1 відсотка.

За січень-вересень поточного року сплачено податків і зборів до бюджетів усіх рівнів суб’єктами малого підприємництва на суму 2602,5 тис. грн., з яких – юридичними особами – 1544,7 тис. грн., фізичними особами – 1057,8 тис. грн. Питома вага надходжень від діяльності малого підприємництва до загальної суми надходжень складає 24,0 відсотків.

Обсяг експорту за січень-серпень 2007 року по товарах склав 12298,8 тис. дол. США, а обсяг імпорту – 12200,1 тис. дол. США. Експорт переважає над імпортом на 98,7 тис. дол. США.

Середньомісячна заробітна плата у липні 2007 року становила 1085,43 грн., яка до попереднього місяця зменшилась на 2,7 відсотка.

Пріоритетним напрямком роботи районної державної адміністрації, центру зайнятості було зниження напруження на ринку праці. Особлива увага приділялась активній політиці зайнятості: працевлаштуванню, професійному навчанню та організації оплачуваних  громадських робіт.

Протягом 9-ти місяців 2007 року цими заходами було охоплено 1392 незайнятих громадян (50,9 відс.), проти 1337 особи (42,15 відс.) протягом аналогічного періоду минулого року. Зокрема, працевлаштовано 863 осіб (31,55 відсотка), в тому числі: на заброньовані робочі місця 29 осіб, по дотації – 53 особи, надано 19 безробітним одноразові виплати для відкриття власної справи за кошти служби зайнятості. Пройшли професійне навчання 143 особи, 386 осіб брали участь в оплачуваних громадських роботах за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (151,0 тис.грн.) та коштів підприємств (12,0 тис.грн.).

Підприємствами, організаціями, установами та фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності в цьому році створено 555 нових робочих місць. Найбільшу кількість робочих місць створено:

         - Підприємницька діяльність -    260 р/м (в т.ч. за даними державного реєстратора РДА - 99)

- Сільське та лісове господарство  -        53 р

- Переробна промисловість   -        145 р

- Будівництво      -        106 р

- Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку                                                                 -    81 р

- Діяльність готелів та ресторанів   -        37 р

- Діяльність транспорту та зв'язку  -        12 р

- Державне управління -        13 р

Заходи, здійснені державною адміністрацією, підприємствами, організаціями та установами усіх форм власності, щодо забезпечення економічного розвитку, зростання обсягів виробництва, створення умов для продуктивної праці, активізації інвестиційної діяльності та створення нових робочих місць не дозволили повністю вирішити проблему зайнятості населення району, але знизили напруженість на ринку праці.

Рівень зареєстрованого безробіття станом на 1 жовтня 2007 року становив 8,0 відсотків, що на 2,2 відсотка нижче у порівнянні з аналогічним періодом 2006 року.

Позитивна тенденція спостерігається і щодо зменшення кількості безробітних. Кількість безробітніх станом на 01 жовтня 2007 року становила 1147 осіб, що на 311 осіб менше, ніж на цю дату 2006 року.

Поряд з досягнутим на ринку праці існує ряд невирішених проблем. Складним питанням залишається працевлаштування молоді. Так, на обліку перебувало молоді віком до 35 років 1085 осіб, що складає 39,7 відс. до загальної чисельності тих, що перебувають на обліку в центрі зайнятості, з яких 356 працевлаштовано.

Аналогічна ситуація і з зайнятістю жінок в районі. На обліку в центрі зайнятості перебувало 1558 жінок (57,0 відс.), з яких працевлаштовано за сприянням центру зайнятості – 528 осіб.

 

ІІ. Основні тенденції соціально-економічного розвитку району

та розвитку ринку праці

Районною державною адміністрацією, органами місцевого самоврядування створюються умови для залучення мешканців району до участі в трудовій діяльності. Для цього заохочується створення в районі дрібних підприємств, заснованих на коштах суб’єктів підприємницької діяльності, а саме: підприємства громадського харчування, надання автотранспортних послуг, торгово-посередницька діяльність, перукарські послуги та інші. Виділення в натурі земельних та майнових паїв спричинило розвиток самостійної зайнятості населення на особистих підсобних господарствах.

Політика зайнятості населення в районі в 2008-2009 роках проводитиметься за такими напрямами:

- забезпечення ефективного функціонування діючих робочих місць;

- створення нових робочих місць;

- створення умов для самостійної зайнятості населення і розвитку  підприємницької діяльності;

- підтримка населених пунктів, в яких існує масове безробіття;

- реформування соціально-трудових відносин на селі у зв’язку із розпаюванням та передачею земель у приватну власність;

- формування професійно-кваліфікаційного складу робочої сили відповідно до потреб економіки району та ситуації на ринку праці;

- зниження рівня та тривалості зареєстрованого безробіття серед працездатного населення у працездатному віці;

- сприяння наданню додаткових гарантій, щодо правцелаштування громадян працездатного віку, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;

- посилення мотивації до легальної, продуктивної зайнятості.

З метою залучення незайнятого населення до трудової діяльності, надання їм соціальної підтримки в 2008-2009 роках передбачається здійснювати за такими напрямками:

 

 

Показники

 

 

2008 рік

 

 

2009 рік

 

1. Працевлаштування,  всього : 

1080

1080

- на вільні та новостворені робочі місця за сприяння державної служби зайнятості

980

980

- на додаткові робочі місця, які створені за рахунок дотації роботодавцям             

75

75

- на одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації безробітними власної справи

25

25

2. Направлення на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації

225

235

3. Надання профорієнтаційних послуг      

3200

3200

4. Залучення до участі в оплачуваних громадських роботах

500

500

5. Бронювання робочих місць для слабозахищених верств населення

26

26

III. Основні показники соціально-економічного розвитку району

 

Показники

2005 рік звітні дані

2006 рік звітні дані

2007 рік очікувані дані

Прогнозні дані:

2008 р.

2009 р.

1. Темп росту, зниження (-) обсягів промислової продукції до попереднього року, відс.

139,9

100,8

125,0

120,0

120,0

2. Обсяг інвестицій в основний капітал (капітальні вкладення) по підприємствах та організаціях усіх форм власності у фактичних цінах, млн.грн.

74,9

33,8

34,8

37,5

39,4

3. Темп росту, зниження (-) інвестицій в основний капітал до попереднього року, відс.

5,3 раза

38,6

103,0

107,7

105,0

4. Обсяг прямих іноземних інвестицій, млн. дол. США

1,518

1,667

1,76

1,93

2,0

5.Кількість малих підприємств, тис. одиниць

0,136

0,143

0,157

0,173

0,190

6. Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих підприємствах, тис. осіб

0,637

0,585

0,650

0,680

0,700

7. Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах, тис. осіб

0,501

0,442

0,493

0,507

0,510

8. Наявні доходи з розрахунку на одну особу, грн.

2783

6195

7470

8900

9800

9. Середньомісячна заробітна плата штатних працівників, грн.

-усього

607,47

802,65

920,0

1085,0

1200,0

 У тому числі:

 

 

 

 

 

- у сільському господарстві, грн.

361,04

499,49

581,0

600,0

650,0

- у промисловості, грн

545,98

713,40

842,0

1010,0

1050,0

10. Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств, грн.

314,86

445,0

581,0

600,0

650,0

11. Розширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць, тиссіб

0,622

0,512

0,560

0,600

0,630

 

 

 

 

 

 

IV. Основні показники ринку праці в районі

 

Найменування показника

2005 рік звітні дані

2006 рік звітні дані

2007 рік очікувані дані

Прогнозні дані

2008 р

2009 р

1. Середньорічна чисельність наявного населення, тиссіб

24,7

24,6

24,5

24,5

24,6

2. Зайняте населення у віці 15-70 років ( в середньому за рік) –

усього,  тиссіб

7,5

7,4

8,2

8,4

8,6

у тому числі працездатного віку

7,2

7,1

7,2

7,4

7,6

3. Рівень зайнятості, у відсотках до населення відповідної вікової групи:

у віці 15-70 років

40,4

41,0

46,3

46,5

46,7

працездатного віку

59,6

59,4

59,2

59,0

58,8

4. Безробітне населення у віці  15 -70 років, визначене за методологією МОП (в середньому за рік) -усього тис. осіб

9,7

9,5

9,3

9,1

8,9

у тому числі працездатного віку

6,9

6,7

6,5

6,3

6,1

5. Рівень безробіття, визначений за методологією МОП,  у відсотках до економічно активного населення відповідної вікової групи у віці 15-70 років

53,7

53,5

53,3

53,1

52,9

працездатного віку

47,9

47,7

47,5

47,3

47,1

6. Співвідношення між середньорічною чисельністю безробітних, які користуються послугами державної служби зайнятості, та середньорічною чисельністю безробітних, визначених за методологією МОП, відс.